陽(yáng)光司法,讓群眾看得見(jiàn)摸得著(zhù)
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發(fā)布時(shí)間:2013/12/17 12:00

 最高人民法院院長(cháng)王勝俊3月11日在最高人民法院工作報告中坦言:“司法改革有待進(jìn)一步深化,有的法院司法公開(kāi)、司法民主措施落實(shí)不力,效果不好。”他強調“要加強司法公信建設”。

  過(guò)去一年,社會(huì )公眾對司法審判更加關(guān)注,尤其是一些熱點(diǎn)案件,往往成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。如何落實(shí)最高人民法院工作報告的要求,深化司法公開(kāi),推進(jìn)陽(yáng)光司法?帶著(zhù)這一問(wèn)題,記者采訪(fǎng)了著(zhù)名法學(xué)家、全國人大代表、江蘇省高級人民法院院長(cháng)公丕祥。

  記者:當前,司法的公信力還不夠高。一些案件的裁判結果出來(lái)以后,往往遭到公眾和媒體這樣那樣的質(zhì)疑。您怎么看這個(gè)問(wèn)題?

  公丕祥:導致司法公信力不夠高的原因是錯綜復雜的,其中一個(gè)重要方面就在于司法和普通群眾還存在一定距離,人民群眾的知情權、表達權、參與權和監督權還未能得到充分實(shí)現。

  維護社會(huì )公平正義,這是人民法院工作的生命線(xiàn)。有句名言說(shuō):“正義不僅應當得到實(shí)現,而且應當以人們看得見(jiàn)的方式得到實(shí)現。”司法公開(kāi)對于樹(shù)立司法公信,具有十分重要的意義。甚至可以說(shuō),司法的透明度在某種意義上決定了司法公信力。

  一方面,司法的公信力來(lái)源于社會(huì )公眾對司法權力及其實(shí)施過(guò)程和結果的信任、尊重、認同與服從。將司法權置于陽(yáng)光下運行,讓人民群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù),大家就會(huì )親身感受到司法的公正和法官的辛勞,從而對司法工作更加理解和信任,這往往比外在的教育和灌輸更為有效。

  另一方面,公正的司法行為、高質(zhì)量的審判活動(dòng),是樹(shù)立司法公信的基礎。司法透明度高,法官接受監督的意識就強,就會(huì )自覺(jué)做到嚴格、公正、文明司法,這往往比制度約束更加有效??梢赃@么形象地比喻,司法公開(kāi)就是一個(gè)杠桿,能夠撬動(dòng)司法公信力的整體提升。

  應當看到,在開(kāi)放、透明、信息化的社會(huì )環(huán)境下,司法是無(wú)法自我封閉的。只有徹底消除司法神秘主義,讓公眾更多地接近司法,司法才能獲得公眾的理解、信賴(lài)和支持。

  記者:過(guò)去一年,江蘇法院在推進(jìn)司法公開(kāi)方面,做了哪些探索?

  公丕祥:我們重點(diǎn)推進(jìn)了訴訟服務(wù)中心建設、庭審“三同步”、裁判文書(shū)上網(wǎng)發(fā)布、群眾旁聽(tīng)庭審、庭審直播和新 聞輿論公開(kāi)等6個(gè)司法公開(kāi)項目。根據中國社科院法學(xué)所發(fā)布的2011年度《法治藍皮書(shū)》,江蘇高院司法透明度名列全國高級法院前四位,無(wú)錫中院、徐州中院 司法透明度入圍中級法院前十位。

  記者:推進(jìn)司法公開(kāi),江蘇法院下一步有什么打算?

  公丕祥:今年,我們要按照最高法院工作報告提出的“拓展司法公開(kāi)的廣度和深度”要求,在加大力度推進(jìn)上述6 個(gè)項目的同時(shí),還將重點(diǎn)推進(jìn)3個(gè)新項目。一是落實(shí)執行公開(kāi)制度,公開(kāi)執行程序和執行過(guò)程。二是逐步提高普通刑事、民商事和行政案件的二審開(kāi)庭審理的比例。 三是加強全省三級法院互聯(lián)網(wǎng)建設,全面、及時(shí)、規范地公開(kāi)各類(lèi)司法信息。

 記者:推進(jìn)司法公開(kāi),應該注意哪些問(wèn)題?

  公丕祥:一是依法公開(kāi)。一方面要加大司法公開(kāi)力度,另一方面也要注意保護審判秘密,還要注意保護當事人和訴訟參與人的合法權益。

  二是全面公開(kāi)。當前還一定程度上存在著(zhù)“選擇性公開(kāi)”的現象,這為少數人猜測“暗箱操作”、挖掘“內部信息”甚至傳播“小道消息”提供了空間。 司法公開(kāi),并不是法院“想公開(kāi)什么就公開(kāi)什么”的權力,而是憲法賦予公民的民主權利。法院要把司法公開(kāi)作為應當依法履行的義務(wù),努力實(shí)現“看得見(jiàn)的公 正”、“可感受的高效”、“能認同的權威”。

  三是實(shí)質(zhì)公開(kāi)。法院司法公開(kāi),一定不能走形式、走過(guò)場(chǎng),公開(kāi)的不能只是“能夠公開(kāi)”的事項,而應當是符合法律規定、群眾真正希望了解的事項。同時(shí),要通過(guò)新聞媒體,讓社會(huì )公眾真正了解,并給予監督,而不能止步于法院大門(mén)之內和特定對象。

  四是及時(shí)公開(kāi)。“遲到的正義是非正義”。必須嚴格遵循法律、司法解釋規定的公開(kāi)時(shí)限,在法定時(shí)限內及時(shí)、完整地依法公開(kāi)司法信息。

  五是規范公開(kāi)。要嚴格執行司法公開(kāi)的制度和程序,防止“隨心所欲”的無(wú)序公開(kāi),確保司法公開(kāi)規范、安全、和諧運行。