堅持陽(yáng)光司法 以公開(kāi)促公信
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發(fā)布時(shí)間:2013/12/17 12:00

 在全國新任中級、基層人民法院院長(cháng)培訓班上,王勝俊院長(cháng)作的題為《大力加強司法公信建設,切實(shí)提升人民法院司法公信力》的重要講話(huà),深刻闡述了新時(shí)期人民法院加強司法公信力建設的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,令我們深受啟發(fā),感受頗多。

  正義不僅要實(shí)現,而且要以看得見(jiàn)的方式實(shí)現。所謂公正,就是公開(kāi)的正義。就司法工作而言,沒(méi)有公開(kāi),就沒(méi)有公正可言,司法公信更無(wú)從談起。能否 讓正義得到全程見(jiàn)證,實(shí)現正義的方式是否透明合法,其重要性不亞于結果公正本身,從這個(gè)意義上講,司法的透明度決定了司法的公信力。

  當前,司法公信力成為制約工作科學(xué)發(fā)展比較突出的問(wèn)題。坦率地說(shuō),在司法實(shí)踐中,一定程度上存在著(zhù)形式公開(kāi)、選擇性公開(kāi)的現象。近年來(lái),各地法 院都在進(jìn)行“公開(kāi)”運動(dòng),文書(shū)上網(wǎng)、庭審直播、法院開(kāi)放日等多種多樣的公開(kāi)舉措層出不窮,引起了廣泛的社會(huì )效應,促進(jìn)了司法的透明公正。但是不可否認,在 一些地方,司法公開(kāi)還不夠徹底和全面,人民法院除了要堅持公布舉報監督電話(huà)、曝光執行老賴(lài)、開(kāi)展法院開(kāi)放日等等,還要將廣大群眾真正想要知悉的依法應當公 開(kāi)的實(shí)質(zhì)內容給予公開(kāi)。如果抱著(zhù)“躲貓貓”式的不真誠、不自信、不露短的公開(kāi)心態(tài),必將嚴重損害司法的公信力。由此可見(jiàn),司法公開(kāi)不是作秀,不能走形式、 走過(guò)場(chǎng)。真正的公開(kāi)不能只公開(kāi)經(jīng)過(guò)美化的事項,既然公開(kāi)就要“素面朝天”,對符合法律規定、群眾真正需要的事項“一攬子”公開(kāi)。只有這樣才能讓司法在監督 與批評中進(jìn)步,讓公信在信賴(lài)和尊重中升華。

  對于司法公開(kāi),個(gè)別人認為離自己很遙遠。其實(shí)每個(gè)法院干警都是推進(jìn)司法公開(kāi),樹(shù)立司法公信的涓涓細流,人人參與,全員重視才能匯流成河,惠及民 生,樹(shù)立公信??梢哉f(shuō)法院司法公開(kāi)工作的好壞,成效幾何,最關(guān)鍵在于作為現實(shí)參與者的法官們對這項工作重視程度、認知程度和實(shí)踐廣度。公開(kāi)透明對法院來(lái) 說(shuō),就是最好的監督,它不僅能讓法官“耳聰目明”,而且能夠使法院及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,糾正錯誤,改進(jìn)作風(fēng)。關(guān)起門(mén)來(lái)辦案的時(shí)代一去不返,現在是網(wǎng)絡(luò )時(shí)代、信息 時(shí)代,人民群眾對司法的期待更加迫切,對司法的關(guān)注更加貼近,可以說(shuō)是在拿著(zhù)“放大鏡”關(guān)注案件、關(guān)注司法。司法作風(fēng)、審判質(zhì)量等既是老百姓看得到的“司 法公正”,更是法官素養的集中體現。在這樣一個(gè)“微距”司法,“放大”關(guān)注的信息時(shí)代,法官辦案必須敞開(kāi)門(mén)來(lái)歡迎群眾監督,曬到網(wǎng)上接受媒體品評,讓群眾 對司法公正看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、感受得到。每個(gè)法官都是法院形象代表者,司法公開(kāi)的實(shí)踐者,司法公信的維護者,要始終帶著(zhù)對群眾的深厚感情投入到工作中去,確 保司法服務(wù)始終走在公開(kāi)規范、科學(xué)發(fā)展的陽(yáng)關(guān)大道上。

  司法公開(kāi)并非新鮮事物,古希臘、羅馬的司法活動(dòng)經(jīng)常在廣場(chǎng)進(jìn)行;中國古代審判案件時(shí),衙門(mén)口也是敞開(kāi)的,百姓可以任意旁聽(tīng),并無(wú)繁雜程序,眾目 睽睽之下,通過(guò)過(guò)堂問(wèn)審,真相水落石出,百姓拍手稱(chēng)贊,在此,司法公開(kāi)以最原始的方式發(fā)揮了巨大作用?,F代社會(huì ),法院應與時(shí)俱進(jìn),大力推進(jìn)公開(kāi)、公正、公 信的陽(yáng)光司法模式,加強司法與社會(huì )的良性互動(dòng),增強司法的公信力。首先,深化公開(kāi)內容,促進(jìn)司法與當事人互動(dòng)。以裁判文書(shū)為例,為幫助當事人正確理解裁判 結果,創(chuàng )新判決書(shū)后附錄法律條文制度,強化裁判文書(shū)論證說(shuō)理,增強司法公信,讓人民群眾打個(gè)明白官司;二是強化社會(huì )監督,促進(jìn)司法與社會(huì )公眾互動(dòng)。充分發(fā) 揮人大代表、政協(xié)委員、特邀監督員的監督作用和社會(huì )影響力,進(jìn)一步完善公開(kāi)聽(tīng)證、判后釋明制度,使之真正成為法院司法民主、公開(kāi)、公信的有力體現;三是暢 通媒體監督,促進(jìn)司法與媒體良性互動(dòng)。完善新聞發(fā)布制度,建立與媒體對話(huà)的常規渠道,特別是針對敏感案件和有重大影響的案件,主動(dòng)配合媒體適時(shí)報道進(jìn)展情 況,給予媒體某些特殊便利,對依法應予公開(kāi)的司法文書(shū)允許媒體機構查閱。同時(shí),建立裁判理由說(shuō)明制度,在判決書(shū)上公開(kāi),避免因信息不明導致媒體監督偏離方 向,實(shí)現法院與媒體的良性互動(dòng)。

  透明度決定公信度,坦誠度決定和諧度。在信息開(kāi)放、媒體發(fā)達的時(shí)代背景下,司法是無(wú)法自我封閉的。司法公開(kāi)代表的是一種自信和力量,更是一種勇 于擔當的社會(huì )責任,每一個(gè)法院,每一名法官,都應當有這樣的自信,有這樣的力量,有這樣的擔當,堅定不移地推進(jìn)司法公開(kāi),讓人民群眾更多地了解司法、接近 司法、參與司法、監督司法,進(jìn)一步樹(shù)立人民法院的司法權威和公信。

 ?。ㄗ髡撸荷綎|省日照市東港區人民法院院長(cháng))