寧波鄞州法院以公開(kāi)促公信
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發(fā)布時(shí)間:2013/12/17 12:00

通訊員 王曉丹
近日,在黑龍江省哈爾濱市舉辦的第二屆“執法公信力”論壇上,寧波市鄞州區法院院長(cháng)張光宏作為全國法院系統的唯一代表,在會(huì )上作了《鄞州法院全面推進(jìn)司法公開(kāi)保障司法公信和權威》的主題發(fā)言,并播放視頻短片,詳細闡述了該院陽(yáng)光司法以公開(kāi)促公信的經(jīng)驗和做法,得到與會(huì )代表的一致好評。

打造審判流程公開(kāi)平臺讓案件流程看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、聽(tīng)得到

林先生是一家民營(yíng)企業(yè)的部門(mén)經(jīng)理。2012年7月,林先生因民間借貸糾紛來(lái)到鄞州法院打官司。這是他第一次踏進(jìn)法院大門(mén),在訴訟服務(wù)中心,他發(fā)現,立 案、法官約見(jiàn)、人民調解、信訪(fǎng)接待等不同功能的窗口一應俱全。大屏幕上滾動(dòng)顯示著(zhù)全院每一位法官的信息。在導訴員的指引下,林先生順利完成立案,同時(shí)拿到 一個(gè)案件查詢(xún)碼。憑借這個(gè)查詢(xún)碼,林先生可以在鄞州法院門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上或是通過(guò)短信、電話(huà)等方式查詢(xún)到案件的進(jìn)展情況。
3天后,林先生收到了一條來(lái)自法院的短信,案件的承辦法官、開(kāi)庭時(shí)間、審限以及相關(guān)內容都告知得一清二楚。當年8月,林先生的案件在鄞州法院第二審判庭正式開(kāi)庭。
據悉,第二審判庭是鄞州法院現有的19個(gè)標準化數字法庭之一。庭審過(guò)程實(shí)行全程錄音錄像,庭審結束后15分鐘內自動(dòng)刻錄成光盤(pán)。數字化法庭同時(shí)還具備遠程庭審、遠程取證、庭審網(wǎng)絡(luò )直播等功能。兩個(gè)小時(shí)后庭審結束,法官宣布擇日宣判。
此后,林先生登錄鄞州法院網(wǎng)找到了陽(yáng)光司法服務(wù)平臺,在輸入姓名和案件查詢(xún)碼后,立案、受理、管轄異議、開(kāi)庭等信息一目了然。他發(fā)現,開(kāi)庭后的第3天,承辦法官已完成法律文書(shū)的制作。林先生還通過(guò)該服務(wù)平臺進(jìn)行了視頻下載預約,第二天就完成了庭審視頻的下載。在對庭審細節進(jìn)行反復觀(guān)看后,林先生感嘆:“法官對案件焦點(diǎn)問(wèn)題梳理得很清晰,庭審程序很規范。”
案件審判是人民法院工作的核心,公正的審判是最大的司法為民。2012年開(kāi)始,鄞州法院整合審判案件系統、數字法庭系統、執行案件系統和訴訟檔案系統中的數據,率先開(kāi)發(fā)出“陽(yáng)光司法綜合信息平臺”。當事人可以通過(guò)鄞州法院外網(wǎng)、觸摸屏、語(yǔ)音電話(huà)、短信等4種方式查詢(xún)起訴立案、排期開(kāi)庭、程序變更等關(guān)鍵信息。該平臺曾被最高法院在韓國訪(fǎng)問(wèn)交流時(shí)作為典型模式予以介紹。
今年7月30日,最高法院周強院長(cháng)蒞臨鄞州法院,對鄞州法院通過(guò)信息技術(shù)推動(dòng)司法公開(kāi)的做法給予充分肯定,認為鄞州法院司法公開(kāi)工作已走在全國法院前列。

打造裁判文書(shū)公開(kāi)平臺倒逼裁判文書(shū)事實(shí)清、依據足、說(shuō)理透

裁判文書(shū)作為直接承載司法活動(dòng)過(guò)程、判定當事人權利義務(wù)的司法“產(chǎn)品”,是司法公正的重要標尺。
近年來(lái),鄞州法院將依法能夠公開(kāi)的裁判文書(shū)全部上傳到鄞州法院網(wǎng),通過(guò)強化裁判文書(shū)的說(shuō)理,向公眾演示裁判思路、展示裁判過(guò)程、公示裁判依據。通過(guò)利用 隱名軟件將裁判文書(shū)中的除當事人姓名和名稱(chēng)之外的個(gè)人信息進(jìn)行技術(shù)處理,刪除文書(shū)中所涉及的個(gè)人隱私以及商業(yè)秘密的內容,平衡司法信息公開(kāi)與當事人隱私保 護之間的沖突。
裁判文書(shū)全面上網(wǎng),帶給法官的震撼、觸動(dòng)以及倒逼壓力也是前所未有的。鄞州法院民一庭法官王剛說(shuō):“裁判文書(shū)上網(wǎng),意味著(zhù)每一 份裁判文書(shū)都將接受公眾的檢查和評論,這就倒逼我們要更加謹慎地對待每一起案件,力求斷案公正,說(shuō)理透徹。”2013年以來(lái),鄞州法院裁判文書(shū)上網(wǎng) 2085份,上網(wǎng)率達87.9%。

打造執行信息公開(kāi)平臺實(shí)現案件執行透明化、規范化、便捷化

司法公開(kāi)是法治社會(huì )的重要標志,也是憲法確立的重要原則。不斷深化、與時(shí)俱進(jìn)的陽(yáng)光司法工程,凝結了人民法院接受公眾監督制約的信心與決心,抒寫(xiě)了人民法院追求公正、保障權益的責任與使命。鄞州法院在陽(yáng)光司法道路上的不懈努力換來(lái)了可喜的成果。近年來(lái),該院的上訴率、息訴息訪(fǎng)率、二審改判瑕疵率逐年下降,均位居全省法院前列。
為破解執行難,鄞州法院積極推進(jìn)執行信息公開(kāi)平臺建設,在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上設立“執行在線(xiàn)”專(zhuān)欄,并結合浙江法院網(wǎng)、浙江征信平臺、各類(lèi)報刊對被執行人的姓名、照片、家庭住址、執行標的等信息進(jìn)行曝光,壓縮“老賴(lài)”的生存空間。
在執行過(guò)程中,打破“一人到底”的辦案模式,采取執行權分段運行,并及時(shí)向申請執行人公開(kāi)與此相對應的財產(chǎn)查控、財產(chǎn)處置、款物發(fā)放等節點(diǎn)信息,對確無(wú)財產(chǎn)可供執行的案件,及時(shí)向申請執行人說(shuō)明情況。
2012年,鄞州法院在省高院指導下積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)試點(diǎn),至今已先后在淘寶網(wǎng)上拍賣(mài)了機動(dòng)車(chē)輛、機器設備、房產(chǎn)等物品,上線(xiàn)公告拍品15件,成交 10件,總成交額110萬(wàn)元,最高溢價(jià)率187.4%,累計為競買(mǎi)人節省傭金5.5萬(wàn)元。真正“零傭金”和全透明的拍賣(mài)模式廣受社會(huì )各界好評。